Прекращение исполнительного производства: основания, сроки и последствия

Согласно Федеральному закону №229-ФЗ процедура принудительного исполнения может завершиться окончанием либо прекращением. В первом случае интерес взыскателя фактически реализуется: он либо получает то, что ему причитается по решению суда, либо стороны приходят к мировому соглашению. А вот прекращение процедуры принудительного исполнения обычно менее радостная для кредитора новость. Обычно, оно происходит в связи с невыявлением имущества, доходов или счетов, на которые допускается обратить взыскание.

В реальных делах возвращение исполнительных листов чаще происходит с неполной работой пристава. Нередко ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» применяют даже в ситуации, когда имущество фактически не было проверено должным образом – например, на счетах должника в нескольких банках есть средства, но взыскание на них никто не обращал. Поэтому может потребоваться опытный юрист по работе с судебными приставами, который подготовит жалобу или заявление и в целом проконтролировать исполнение судебного акта. Разберем основания, при которых возможно окончание производства и ситуации, в которых уместно говорить о его прекращении.

Когда исполнительное производство прекращает суд

Согласно ст. 43 Федерального закона №229-ФЗ суд может прекратить производство в следующих случаях:

• Взыскатель или должник умер, либо в судебном порядке признан безвестно отсутствующим, правопреемник при этом не утвержден.
• В данный момент и в этих условиях исполнить решение суда невозможно. Например, не допускается сносить здание до окончания оползневых процессов, несмотря на решение суда – соответствующее заключение дали эксперты. Исполнительные документы нужно вернуть взыскателю, выполнить требования невозможно.
• Взыскатель отказывается принимать вещи должника, переданные ему в рамках одного или нескольких производств. В такой ситуации важно обратиться в суд с ходатайством о прекращении процесса и возможных в дальнейшем мер принудительного исполнения.

Суд также может прекратить меры принудительного исполнения, если это предусмотрено другими законами. Но в этой ситуации речь идет о частных случаях. Основные причины прекращения процедуры принудительного исполнения обозначены выше.

Когда пристав вправе прекратить производство самостоятельно

Действия по завершению производств на основании судебного акта осуществляет пристав, однако в некоторых случаях он может инициировать процесс самостоятельно. Обычно это связано с тем, что ФССП не может найти имущество и доходы, на которые допускается обратить взыскание в рамках текущих производств. В этой ситуации исполнительные документы возвращаются взыскателю, окончания процедуры и исполнения судебного акта де-факто не происходит. Однако производство могут прекратить и по другим причинам – рассмотрим их более подробно.

Отмена судебного приказа как основание для прекращения

В такой ситуации окончанию процедуры препятствует постановление суда об отмене ранее выданного судебного приказа. Исполнительные документы обычно направляются взыскателю, а в дальнейшем и приставам, только по истечению определенного времени со дня уведомления должника. Однако при наличии уважительных причин последний может восстановить срок отмены судебного приказа и направить в суд соответствующие возражения. Если это произойдет, то пристав будет вынужден остановить производство по делу.

Восстановление срока на апелляционное обжалование

Исполнительное производство в этой ситуации не может быть продолжено по причине продолжения судебных разбирательств. Это значит, что у должника были уважительные причины пропуска срока на подачу апелляции, он восстановил их и реализовал свое право на обжалование решения. Поэтому окончания взыскания придется ждать до нового удовлетворения требований судом и возобновления дела приставами-исполнителями. Конечно, если суд вынесет решение в пользу кредитора.

Мировое соглашение и прекращение исполнения

Пристав должен прекратить производство по делу в ситуации, когда стороны договорились между собой и заключили мировое соглашение. Для этого одна из сторон должна представить подтверждающие данный факт документы. Сделать это может как должник, так и взыскатель. Сразу после их утверждения дело будет завершено.

Обратите внимание: юристы рекомендуют подходить к оформлению мирового соглашения со всей серьезностью и обязательно подкрепляют устные договоренности документами, составленными согласно требованиями нормативных актов. В противном случае приставы могут продолжать работать по исполнительному листу.

Как возобновить производство после прекращения

У взыскателя есть 2 варианта:

• Оспорить постановление о прекращении дела посредством подачи жалобы старшему должностному лицу ФССП.
• Повторно подать исполнительный лист.

Первый вариант более эффективен, так как жалоба станет поводом для всесторонней проверки действий пристава-исполнителя, возбуждавшего производство. Если фактических оснований для его прекращения не было, то дело будет возобновлено. В рамках проверки устанавливается, действительно ли пристав:

• предпринял все действия для розыска имущественных активов должника;
• направил в банк документы для ареста счетов;
• инициировал ли розыск работодателя и удержания средств с заработной платы в счет погашения возникшей задолженности;
• надлежащим образом вынес постановление о прекращении процедуры и оформил соответствующие акты.

Альтернативный вариант – вновь подать исполнительные документы. В такой ситуации пристав может отказать в производстве по делу только в случае, если прошел установленный законом срок. Если нет, то взыскатель может обжаловать решение ФССП в судебном порядке.

Сроки вынесения постановления о прекращении

Общий срок осуществления производств приставом по предоставленным взыскателем исполнительным листам составляет 3 года. Это не значит, что ФССП не может вынести решения о прекращении дела раньше. Но в течение трех лет взыскатель можете повторно инициировать возбуждение исполнительных производств.

Как отменить незаконное прекращение производства

Отменить соответствующее постановление пристава может либо суд, либо вышестоящее должностное лицо в ФССП. В первом случае взыскателю важно подать протест и доказать свою правоту. В ситуации с жалобой, вышестоящие должностные лица инициируют проверку действий пристава-исполнителя и отменяют постановление, если усматривают нарушения.

Когда в прекращении производства могут отказать

В реальных делах добиться прекращения процедуры принудительного исполнения может не только взыскатель, но и должник. Если последний не успел по уважительным причинам подать апелляционную жалобу или отменить судебный приказ, то он может восстановить упущенные сроки и сделать это. Но если суд не удовлетворит требование, то это будет служить прямым основанием для отказа в прекращении процедуры принудительного исполнения.

Окончание исполнительного производства: что это означает

В интересах взыскателя ожидать именно окончания процедуры принудительного исполнения. В большинстве случаев оно свидетельствует о том, что требования удовлетворены, права восстановлены, денежные средства выплачены и решение суда исполнено. Однако не все так просто, поэтому разберемся в нюансах.

Чем окончание отличается от прекращения исполнительного производства

Окончанию процедуры принудительного исполнения сопутствуют следующие обстоятельства:

• требования фактически исполнены;
• документы возвращены взыскателю или в суд;
• документы направлены ликвидатору организации-должника или арбитражному управляющему должника-банкрота;
• документы направлены работодателю должника или по месту получения им иных переводей;
• истек срок давности исполнения.

Соответственно главное различие – в основаниях. Также при окончании процедуры для взыскателя и должника наступают последствия, отличные от итогов завершения процесса.

Как проходит окончание исполнительного производства

При окончании процедуры пристав выносит соответствующее постановление, в котором указывает на частичное или полное исполнение требований, либо на их неисполнение. Параллельно взыскиваются расходы на совершение исполнительских действий. Наложенные на должника ограничения снимаются или продолжают действовать по указанным причинам.

Постановление пристава об окончании производства

Постановление выносится согласно ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ. Его копии направляются:

• должнику и взыскателю;
• в суд или в иной выдавший исполнительский документ орган;
• в осуществлявшие удержание средств банки и организации;
• в органы, осуществлявшие розыск должника.

Подлинник постановления при этом остается в архиве ФССП.

Можно ли возобновить производство после окончания

Окончание процедуры принудительного исполнения можно обжаловать в судебном порядке в течение 10-ти дней с момента вынесения соответствующего постановления. Взыскатель также вправе подать жалобу на действия пристава вышестоящему должностному лицу в течение того же срока. Она будет рассмотрена и если по результатам проверяющие не найдут оснований для окончания процедуры, то постановление будет отменено.

Окончание исполнительного производства по алиментам

Окончание производства по алиментам возможно в следующих случаях:

требования исполнены;

• документы направлены по месту трудоустройства должника;
• документы возвращены по заявлению взыскателя;
• дело передано в другой территориальный отдел УФССП;
• должник переехал на постоянное жительство в государство, с которым у РФ отсутствует соглашение по взаимному исполнению судебных решений.

Обратите внимание: приставы не могут допустить окончания процедуры принудительного исполнения по алиментам на основании отсутствия сведений об имуществе и доходах должника, а также о местах его проживания и трудоустройства.

Какие последствия окончание производства создает для должника

В большинстве случаев наложенные ограничения снимаются при окончании процедуры. Однако в некоторых ситуациях они могут сохраняться – например, в случае невыплаты алиментов или исполнительских сборов.

Банкротство или ликвидация должника и окончание производства

Когда организация или физическое лицо проходят процедуру банкротства, то документы передаются арбитражному управляющему и при завершении реализации имущества пристав выносит постановление об окончании процедуры принудительного исполнения. То же самое касается ликвидации предприятий, однако здесь документы передают ликвидатору.

Частые вопросы об исполнительном производстве

Как оспорить исполнительский сбор пристава

Важно оспорить постановление о взыскании исполнительского сбора в суде согласно порядком, предусмотренным ст. 22 КАС РФ. Госпошлину при этом платить не требуется.

Как вернуть деньги, незаконно списанные приставами

Еще до окончания производства должник вправе вернуть незаконно удержанные приставами средства, подав соответствующее заявление в ФССП. Оно составляется в свободной форме, но обязательно с указанием точной суммы и с аргументацией.

Срок давности по исполнительному документу

По истечению трех лет с момента выдачи взыскателю документов процедура принудительного исполнения не может быть возбуждено, в том числе и повторно.

Могут ли приставы описывать имущество и как это происходит

Да, имеют. Но только в том случае, если при составлении соответствующего акта присутствует должник и собственник квартиры. Описи подлежит все имущество, которое может быть реализовано согласно законом. Изъятию оно подлежит только после составления акта об этом. Причем должник может и отказаться от его подписания.

Возврат исполнительного документа взыскателю

Возвращенный документ может свидетельствовать как об окончании процедуры принудительного исполнения, так и о том, что его прекратили. Основания предусмотрены Федеральным законом №229-ФЗ. Если срок давности не прошел, то взыскатель может подать документы в ФССП повторно. Он также может оспорить постановление в суде или подать жалобу на пристава вышестоящему должностному лицу.

Когда нужна консультация юриста

{company} консультирует взыскателей и должников в Казани и других регионах России. Мы поможем добиться окончания производства и исполнения судебного акта. При необходимости обжалуем действия приставов, подадим жалобы и протесты, выйдем в суд для отмены постановлений ФССП. Свяжитесь с нами, чтобы получить подробную консультацию.

Главное о прекращении и окончании производства

Окончанию процедуры обычно предшествуют долгие розыски имущественных активов должника. На этой стадии вы можете помочь приставам и указать на место работы физлица, а также на банки, в которых у него есть счета. В реальных делах чем больше и грамотнее вы взаимодействуете с ФССП, тем выше шансы на полное удовлетворение требований. Поэтому важно вовремя привлечь к работе опытного юриста, который знает, как бороться с бездействием приставов.